Carta Social Europeia e Carta Social Revista

Artigos relevantes

O Artigo 17 da Carta Social Europeia de 1961 exige que os estados tomem todas as medidas apropriadas e necessárias para garantir que se exercem os direitos eficazes das mães e das crianças à proteção social e económica. O Artigo 17 da Carta Social Revista, de 1996, que está a substituir a pouco e pouco a Carta Social, exige que os estados tomem todas as medidas apropriadas e necessárias para proteger as crianças contra a violência. Em 2001, o Comité Europeu dos Direitos Sociais (ECSR) emitiu uma observação geral sobre as punições corporais (Conclusões XV - 2, Volume 1, publicadas em 2001), que declarava:

O Artigo 17 exige uma proibição na legislação contra qualquer forma de violência contra as crianças, seja nas escolas, em outras instituições, em casa ou em outro local."

 

Monitorização da implementação das Cartas pelo Comité Europeu dos Direitos Sociais

Ao monitorizar que os estados cumpram as Cartas, o Comité descobriu repetidamente que os estados não estão em conformidade com a Carta porque as punições corporais não são proíbidas. A partir de Novembro de 2018, o Comité publicou 114 recomendações/observações sobre punições corporais para 41 estados.

As conclusões do Comité estão incluídas nos relatórios individuais dos países para o estado em questão.

 

Reclamações Coletivas

O Protocolo Adicional de 1995 à Carta Social Europeia Prevendo um Sistema de Reclamações Coletivas (disponível em inglês e francês) permite que as organizações não governamentais apresentem reclamações de alegação de violações das Cartas. Em 2003, apresentaram-se reclamações coletivas contra a Bélgica, Grécia, Irlanda, Itália e Portugal, alegando que os estados estavam a violar a Carta porque as punições corporais não estavam proibidas. O Comité descobriu violações contra a Bélgica, a Grécia e a Irlanda. Descobriu que as decisões judiciárias do Supremo Tribunal declarando que as punições corporais são ilegais em Itália e Portugal eram suficientes para respeitar a Carta. Mas quando o Supremo Tribunal de Justiça de Portugal emitiu subsequentemente um julgamento em contrário defendendo as punições corporais, em 2006 apresentou-se uma segunda reclamação contra Portugal. A ECSR decidiu que houvera uma violação e emitiu uma decisão muito clara (Organização Mundial Contra a Tortura (OMCT) v. Portugal, reclamação N. 34/2006, decisão sobre os méritos, parágrafo 19-21), em que declarava:

Para cumprir o Artigo 17, a legislação doméstica dos estados tem de proibir e penalizar todas as formas de violência contra as crianças, ou seja atos ou comportamento que tenham probabilidade de afetar a integridade física, dignidade, desenvolvimento ou bem-estar psicológico das crianças.

"As disposições relevantes têm de ser suficientemente claras, obrigatórias e precisas, de modo a evitar que os tribunais se recusem a aplicá-las à violência contra as crianças.

"Além do mais, os estados têm de atuar com a devida diligência para garantir que essa violência seja eliminada na prática."

A proibição de todos os castigos corporais tanto na Grécia como em Portugal foi acelerada por estas reclamações. Até agora, a Bélgica e a Irlanda não atuaram de modo algum para cumprir esta legislação.

Em 2013, apresentaram-se reclamações adicionais que foram declaradas admissíveis, contra a Bélgica, Chipre, a República Checa, a França, a Irlanda, a Itália e a Eslovénia. Em Chipre, o Governo introduziu rapidamente legislação para remover a defesa legal das punições corporais por parte dos pais (o direito " a administrar punições") que foi adoptada em Junho de 2013. O Governo belga, nas observações sobre os méritos da reclamação contra ele, declarou que estava disposto a tomar em consideração uma proibição explícita na legislação civil. Na França, o Ministro responsável declarou aos meios de comunicação que compreendia o caso a favor de uma proibição clara e explícita. Na Irlanda, a reclamação teve uma enorme cobertura nos meios de comunicação e as principais organizações de crianças fizeram pressão sobre o governo para que proibisse. Em decisões sobre a Bélgica, a República Checa, a França, a Irlanda e a Eslovénia, o Comité decidiu que a falta de uma proibição clara na legislação de todas as punições corporais das crianças viola a Carta Social Europeia. O Comité declarou nas decisões:

O Comité Europeu dos Direitos Sociais nota que há agora um consenso geral tanto ao nível europeu como internacional entre as entidades dos direitos humanos de que as punições corporais das crianças devem ser expressamente e exaustivamente proibidas por lei.

Logo após essas decisões, foi alcançada a proibição de todos os castigos corporais a crianças na Irlanda (em 2015) e na Eslovênia (em 2016). A França alcançou a proibição de todos os castigos corporais em 2019. A Bélgica e a República Tcheca ainda não cumpriram a decisão.

 

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