التصديق على الميثاق الأفريقي لحقوق الطفل ورفاهه

صدقت 48 دولة عضو في الاتحاد الأفريقي على الميثاق الأفريقي لحقوق الطفل ورفاهه أو انضمت إليه (تشرين الثاني/نوفمبر 2018).

المواد ذات الصلة

يشترط الميثاق الأفريقي لحقوق الطفل ورفاهه على الدول أن تضمن حماية الأطفال من جميع أشكال التعذيب والمعاملة اللاإنسانية أو المهينة من الوالدين وغيرهم ممن يرعون الطفل (المادة 16) وأن الآباء وغيرهم من الأشخاص المسؤولين عن تربية الأطفال يجب أن يضمنوا احترام كرامة الطفل.

المادة 16: "(1) تتخذ الدول الأطراف جميع التدابير التشريعية والإدارية والاجتماعية والتربوية المناسبة لحماية الطفل من جميع أشكال التعذيب أو المعاملة اللاإنسانية أو المهينة، وخاصةً الأذى أو الإيذاء الجسدي أو العقلي أو الإهمال أو سوء المعاملة، بما في ذلك الاعتداء الجنسي، أثناء وجودهم في كنف رعاية [أحد الوالدين أو الوصي القانوني أو أي شخص آخر يرعى الطفل] .... "

المادة 20: "(1) يتحمل الوالدان أو غيرهم من الأشخاص المسؤولين عن الطفل المسؤولية الأساسية عن تربية الطفل ونموه، وعليه واجب ... (ج) ضمان أن الانضباط المنزلي يتم بإنسانية وبطريقة تتفق مع كرامة الطفل المتأصلة. "

مراقبة تنفيذ الميثاق

تتم مراقبة تنفيذ الميثاق من قبل لجنة الخبراء الأفريقية لحقوق الطفل ورفاهه. في عام 2011، أصدرت اللجنة بيانًا بشأن العنف ضد الأطفال، ذكرت فيه أن المفاهيم التي تقبل العنف ضد الأطفال وتتسامح معه وتشجعه، بما في ذلك قبول العقوبة البدنية، يجب إدانتها علنا والقضاء عليها وأنه من الضروري إدراج أحكام اتفاقية حقوق الطفل في القوانين المحلية لكل بلد، خاصة فيما يتعلق بالعقوبة البدنية للأطفال.

... تدعو لجنة الخبراء إلى المشاركة القوية للدول الأفريقية، على أعلى المستويات، لدعم القضاء على جميع أشكال العنف ضد الأطفال. في العديد من البلدان في القارة، ألاَ نجد أن المجتمع لا يزال يتسامح وأحيانًا يتغاضى عن بعض أشكال العنف المتكررة ضد الأطفال، وخاصة في الأسر؟ ومع ذلك، لا ينبغي لأي تقليد أو دين أو معتقد أو وضع اقتصادي أو طريقة تعليمية أن يبرر هذه الممارسات... وينبغي للمجتمع ككل أن يشجع رفضًا واضحًا لا لبس فيه لجميع أشكال العنف، حتى المعتدل منها، ضد الأطفال. ينبغي الإدانة العلنية وإلغاء المفاهيم المتجذرة بعمق في الأعراف والتقاليد الاجتماعية والثقافية التي تقبل العنف وتتسامح معه وتشجعه بالفعل، بما في ذلك الصور النمطية المتحيزة جنسانيا والتمييز العنصري أو الإثني وقبول العقوبة البدنية وغيرها من الممارسات التقليدية الضارة. وينبغي نشر العواقب الضارة التي قد تترتب عن جميع أشكال العنف على الأطفال على نطاق واسع.

"... من الضروري الاستمرار في دمج أحكام اتفاقية حقوق الطفل التي تضمن مصلحة الطفل الفضلى في القوانين المحلية لكل بلد ، لا سيما فيما يتعلق بالشواغل العميقة التي أثيرت فيما يتعلق بالعقوبة البدنية للأطفال .... "

تعليقات عامة اعتمدتها لجنة الخبراء الأفريقية لحقوق الطفل ورفاهه

في عام 2018، اعتمدت اللجنة الأفريقية التعليق العام رقم 5 بشأن "التزامات الدولة الطرف بموجب الميثاق الأفريقي لحقوق الطفل ورفاهه (المادة 1) وتعزيز النظم لحماية الطفل". تسلط اللجنة الضوء على أنه يتعين على الدول الأطراف اعتماد تشريع يحظر جميع أشكال العقوبة البدنية للأطفال في جميع الأوساط بما في ذلك المنزل (الفقرة. 1.3.5) ، وبما في ذلك أيضا المدارس (الفقرة 3.3.5) وفي المؤسسات العقابية وكحكم على جريمة (الفقرة 2.3.5) ، وكذلك وضع تدابير التنفيذ موضع التنفيذ (الفقرة 1.3.5).

توسعت اللجنة في تفسيرها للمادة 1، قائلة إن إدامة الممارسات الثقافية الضارة لا يمكن الدفاع عنها على أساس العادات أو التقاليد أو الدين أو الثقافة ويجب القضاء عليها (الفقرة. 1.7). جميع الدول، بغض النظر عن نظم الحكم الخاصة بها بما في ذلك الدول الاتحادية، ملزمة بالاعتراف بالحقوق المنصوص عليها في الميثاق وتنفيذها (الفقرة 2.5). أي تدابير تراجعية تضعف أو تقلص من الحقوق المتمتع بها فعليا هي ضد القانون الدولي (الفقرة 10.3).

توصيات اللجنة للدول الأطراف

درست اللجنة بشكل متزايد الدول الأطراف في الميثاق حول التقدم الذي أحرزته فيما يتعلق بحظر العقوبة البدنية وأوصت بحظره في جميع الأوساط، بما في ذلك المنزل. اعتبارًا من تشرين الثاني/نوفمبر 2018، نشرت اللجنة 23 توصية/ملاحظة حول العقوبة البدنية إلى أكبر عدد ممكن من الدول.

يمكن الاطلاع على مقتطفات من توصيات اللجنة بشأن العقوبة البدنية للأطفال حسب الدورة (بعضها بالإنجليزية فقط). كما ترد التوصيات في التقرير الخاص بكل دولة.

البلاغات/الاستفسارات بموجب المادة 44 من الميثاق الأفريقي الخاص بحقوق الطفل الأفريقي ورفاهه

بموجب المادة 44 من الميثاق ، يمكن للجنة تلقي البلاغات المتعلقة بأي مسألة مشمولة بالميثاق ، من أي شخص أو مجموعة أو منظمة غير حكومية معترف بها من قبل الاتحاد الأفريقي أو إحدى دوله الأعضاء، أو من الأمم المتحدة.

تناولت اللجنة لأول مرة مسألة العقوبة البدنية للأطفال في قرار سنة 2014 (القرار الصادر في 14 نيسان/أبريل 2014 بشأن البلاغ رقم 003 / Com / 001/2012، مركز حقوق الإنسان والتجمع الأفريقي للدفاع عن الإنسان ضد السنغال). في هذه الحالة، وجدت اللجنة أن ضرب طلاب المدارس القرآنية من قبل المرابطين كان بمثابة عقوبة جسدية وانتهك حقوقهم بموجب المادة 16 ؛ تم العثور على السنغال في انتهاك للميثاق لأنها لم تحميالطلاب الأطفال بشكل كاف من جميع أشكال العنف (الفقرة. 65 و67 و 68).

وقد توسعت اللجنة في ذلك في عام 2017 (القرار رقم 2017/003 المؤرخ 15 كانون الأول/ديسمبر 2017 بشأن البلاغ رقم 007/Com/003/2015 التجمع الدولي لحقوق الأقليات و SOS-Esclaves نيابة عن سعيد ولد سالم ويارج ولد سالم ضد جمهورية موريتانيا)، موضحة أنه "كان من الرأي القائل بضرورة إلغاء جميع أشكال العقوبة البدنية، إما في المنزل أو في أي مكان آخر ". بفشلها في حماية أصحاب الشكوى من الإيذاء الجسدي والعقلي الذي تعرضوا له أثناء استعبادهم، تبين أن موريتانيا "انتهكت التزامها بالحماية بموجب المادة 16 من الميثاق" (الفقرة. 88).

للمزيد من المعلومات

توجد جميع توصيات اللجنة في التقارير القطرية الفردية الخاصة بكل دولة وبصفة مباشرة في الملاحظات الختامية للجنة.

قائمة الدول المصدقة

النص الكامل للميثاق الأفريقي لحقوق الطفل ورفاهه

النص الكامل لـ "بيان حول العنف ضد الأطفال" (2011) الخاص بالميثاق الأفريقي لحقوق الطفل ورفاهه - الإنجليزية

اللجنة الأفريقية المعنية بحقوق الطفل ورفاهه التعليق العام رقم 5

جميع قرارات اللجنة بشأن البلاغات

للحصول على معلومات حول استخدام إجراءات البلاغات والتحريات لمتابعة حظر العقاب البدني للأطفال، يرجى إرسال بريد إلكتروني على العنوان التالي:   secretariat@end-violence.org