Конвенция о правах ребенка (КПР)

Ратификация КПР

Принятая ООН КПР является основным инструмном по правам человека для детей. На ноябрь 2018 г. её ратифицировали или приняли 196 государств (все, кроме США).

 

Соответствующие статьи

Обязательство запретить все формы телесных наказаний детей подпадает непосредственно под статьи 19, 28(2) и 37 Конвенции.

Ст. 19: «(1) Государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребёнке...»

Ст. 28(2): «Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения того, чтобы школьная дисциплина поддерживалась с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка и в соответствии с настоящей Конвенцией».

Ст. 37: «Государства-участники обеспечивают, чтобы:a) ни один ребенок не был подвергнут пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания. Ни смертная казнь, ни пожизненное тюремное заключение, не предусматривающее возможности освобождения, не назначаются за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет...»

Статья 4 Конвенции чётко говорит о том, что государствам необходимо принимать законодательные и другие меры для её выполнения.

Ст. 4: «Государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в настоящей Конвенции...»

Ст. 2, 3, 6 и 12 являются четырьмя общими принципами, лежащими в основе Конвенции, обеспечивая, соответственно, отсутствие дискриминации; приверженность наилучшему обеспечению интересов ребенка; право на жизнь, выживание и развитие, а также уважение взглядов ребёнка.

 

Комментарии общего порядка, принятые Комитетом по правам ребёнка

Комитет интерпретирует КПР в отношение телесных наказаний детей, ссылаясь, в основном на свои Общие комментарии № 8 (2006 год) о «Праве ребёнка на защиту от телесных наказаний и других жестоких или унижающих достоинство форм наказания (статьи 19; 28, абз.  2; и  37, среди проч.)». Данный текст закрепляет позицию Комитета по телесным наказаниям детей в контексте его деятельности по этому вопросу, а также другим международным и местным стандартам прав человека, подтверждает обязательство государств-участников Конвенции реформировать свои законы так, чтобы запретить телесные наказания и дает меру для оценки действительного достижения запрета. Например:

  • Определение телесного наказания (абз. 11). Этим определением устанавливается, что обязательство запретить телесные наказания применимо ко всем формам таких наказаний, «какими лёгкими бы они ни были». У государств нет необходимости включать это определение в свои законодательства, но их законы должны достаточно ясно показывать, что запрет применим ко всем телесным наказаниям при всех условиях без исключения.
  • Важность отмены законных оправданий (абзацы 31 и 39). Предусматривание «разумного наказания», «права на исправление» и т. п. детей являются законными оправданиями карательного нападения на детей, которые не пременимы к взрослым. Принциа равной защиты для детей требут отмены таких оправданий.
  • Оправдание телесного наказания на почве веры (абз. 29). Право на свободу религиозных убеждений является базовым, но религиозная практика или убеждения должны соответствовать праву всех людей на уважение человеческого достоинства и физической неприкосновенности.
  • Права и обязанности родителей и защита семейной жизни (пар. 27 и 28). Государства должны уважать и поддерживать семью, но оно также должно обеспечивать полную защиту в семье человеческого достоинства и физической неприкосновенности детей, наряду с другими членами семьи. Ответственность, права и обязанности родителей должным образом управлять и руководить своими детьми должны согласовываться с закрепленными Конвенцией правами ребенка - ничто не оправдывает применения физического насилия к детям.

Можно ссылаться на другие замечания общего порядка Комитета, включая №1 (2001) о целях образования, №10 о правах детей в рамках отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, №13 (2011) о праве ребенка на свободу от всех форм насилия, №20 (2016) об осуществлении прав ребенка в подростковом возрасте и №21 (2017) о беспризорных детях.

 

Рекомендации Комитета для государств-участников

С самого начала его работы по рассмотрению  докладов государств-участников о мерах по осуществлению Конвенции, Комитет по правам ребенка поднимал вопрос о телесных наказаниях детей и рекомендовал запретить их, в том числе в домашней обстановке. К 2018 году Комитет представил 190 странам свои рекомендации и замечания по проблеме (рекомендации пока не были представлены Кот-д'Ивуар, Микронезии, Сомали, Южному Судану [с момента обретения им независимости], Государству Палестина и Королевству Тонга). Рекомендации заключаются в последовательном запрете телесных наказаний в любой обстановке, в том числе и дома, а также принятии мер по осуществлению данного запрета. После принятия государствами запрета Комитет продолжает внимательно следить за его осуществлением и обеспечением.

Выдержки из рекомендаций, предоставленных Комитетом государствам в отношении телесных наказаниям детей, доступны здесь по сессиям (только на английском языке). Рекомендации включены также в доклады по отдельным странам.

 

Сообщения/запросы по КПР

В соответствии с положениями Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося процедуры сообщений, можно предоставить в Комитет сообщение о нарушении прав отдельного ребенка или группы детей государством. В Комитет можно также представить информацию, указывающую на серьезные или систематические нарушения Конвенции государствами, в которых Комитет может проводить расследования. Факультативный протокол, вступивший в силу в мае 2014 г., ратифицировали 40 государств (на ноябрь 2018 г.). При этом не было никаких сообщений или расследований в отношение телесных наказаний.

 

Более подробная информация

Эта страница была переведена нашим партнером, Переводчики без границ. Чтобы прокомментировать или исправить контент или перевод, пожалуйста, напишите нам по адресу info@endcorporalpunishment.org

Translators_without_Borders