Рабочая группа по универсальному периодическому обзору, действующая под эгидой Совета по правам человека, была основана Генеральной Ассамблеей ООН в 2006 году. Раз в четыре/пять лет каждое государство-член ООН является объектом обзора со стороны других стран и получает от них рекомендации, которые государство-член обязано рассмотреть и принять соответствующие меры, и по прогрессу которых оно обязано предоставить отчёт.

С момента начала УПО, вопрос запрета телесных наказаний всегда занимает одно из ведущих мест на повестке дня, что подтверждает его центральное место среди обязательств государств в рамках международного права в области прав человека. Глобальная инициатива за ликвидацию всех телесных наказаний детей (ГИЛТНД) проводит брифинг для УПО по странам, которые еще не ввели запрет всех телесных наказаний детей, проводит мониторинг проблемы во время обзоров и осуществляет проведение программы последующих действий.

Рекомендации по вопросу телесных наказаний

Во время первого цикла УПО (12 сессий в период между 2008 и 2011 годами) были рассмотрены доклады о правах человека в 194 государствах. В отношении 95 стран был поднят вопрос о запрещении телесных наказаний, 47 из этих государств согласились с рекомендациями. Во время второго цикла (14 сессий в период между 2012 и 2016 годами) осуществление запрета телесных наказаний было рекомендовано 112 государствам, 52 из которых согласились с рекомендациями. Во время третьего цикла (на данный момент прошло 4 сессии) запрещение телесных наказаний было рекомендовано 37 государствам, из которых 23приняли рекомендации. В общей сложности по состоянию на сентябрь 2018 года из 120 государств, на данный момент не запретивших телесные наказания детей и получивших во время УПО рекомендации о проведении данного запрета, 66 государств согласились с рекомендациями. Такая позитивная реакция со стороны государств-участников предоставляет возможность НПО, учреждениям по правам человека, учреждениям ООН и иным организациям выступать за проведение реформы законодательства с целью запретить все телесные наказания.

Возможности для информационно-просветительской деятельности

Небольшое количество стран-участниц открыто высказались в защиту телесных наказаний детей и отклонили рекомендации о запрещении всех телесных наказаний. Иные государства предоставляют данные о запрете ими телесных наказаний, например заявления о том, что существующее законодательство предоставляет детям адекватную защиту от телесных наказаний и что дальнейшие реформы необязательны. Глобальная инициатива оспаривает эти данные. В государствах, где правительства неверно истолковывают закон или активно противодействуют законодательной реформе, организациям по правам человека, НПО и иным защитникам прав детей необходимо подумать о применении юридических мер и механизмы подачи жалоб/сообщений международных и региональных организаций по правам человека с целью преследования проведения правовой реформы. Глобальная инициатива всегда рада дать совет и предоставить техническую поддержку: адрес электронной почты info@endcorporalpunishment.org.

«Крайне приветствуется серьёзное отношение УПО к данной проблеме и то, что было предоставлено большое количество рекомендаций по привлечению государств к ответственности за выполнение их очевидного правозащитного обязательства - введения запрета всех насильственных наказаний детей. Более того приветствуются действия государств по принятию и исполнению данных рекомендаций. Мы рассчитываем на систематическое выполнение рекомендаций в последующих циклах Обзора».

(Выступление Пауло Серджио Пинейро, независимого эксперта, назначенного Генеральным Секретарем ООН для проведения исследования Организации Объединенных Наций по вопросу о насилии в отношении детей, на дискуссии об уголовном праве во время 15-ой сессии УПО, 2013 год)

Более подробная информация

• Подробности рекомендаций УПО и ответ государств на них включены в индивидуальный отчет о государстве для соответствующего государства